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关于进一步加强入河排污口设置审批及 监督管理的通知

作者:陈雯 来源:水资源科 点击数: 发布时间:2017年11月23日 字体:

各县(市、区)水利(务)局,娄底经开区农村工作局:

加强入河排污口设置审批及监督管理是水资源管理和水环境保护的重要手段,是水污染防治的重要措施,同时也是各级水行政主管部门的重要职责。为进一步落实最严格水资源管理制度,规范入河排污口设置审批和监督管理,现将有关事项通知如下:

  一、工作依据
       一是法律层面。按照《水法》第三十四条和《水污染防治法》第十七条、二十二条规定,排污口设置审批是水行政主管部门的职责。

    二是行政法规和部门规章层面。《入河排污口监督管理办法》(水利部22号令)及《湖南省入河排污口监督管理办法》(湘政办发〔2016〕82号)对排污口设置申请、审批及监督管理做了具体规定;《取水许可管理办法》(水利部34号令)均对排污口设置审批作了明确规定。
     三是规范性文件层面。《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)将入河排污口的设置审批和监督管理纳入历年对省级政府考核内容;《入河排污口管理技术导则》(SL 532-2011)从技术操作层面细化了实施办法;《娄底市入河排污口问题整改工作方案》(娄底湘江保护办〔2017〕7号)对入河排污口的设置审批及监督管理做了具体要求。

   二、工作要求

1、严把准入门槛。从2017年起,凡是新建、改建或者扩大的入河排污口,均必须按规定和要求,严格行政审批。各单位主动作为,紧密结合工业园区、乡镇污水处理厂等项目建设,积极履行排污口设置审批职责。

2完善审批手续。对2002年10月1日《水法》实施前设置的排污口,符合入河排污口设置条件,满足排污口所在河段水功能区纳污能力的,要完善档案、规范监管。对2002年10月1日以后,2005年1月1日水利部《入河排污口监督管理办法》实施前设置的入河排污口,符合设置条件、满足排污口所在河段水功能区纳污能力且经有关行政部门审批的,参考环境影响评价等有关结论填写审核意见。2005年1月1日后设置,未履行水行政主管部门审批手续的入河排污口,需按《湖南省入河排污口监督管理办法》等法律法规补办审批手续。

3、严格违法查处各单位要对未按审批要求排污或者未经批准私自设置的入河排污口进一步核实,并做好记录和取证,采取强制措施进行整治或依法处罚。

4、配合开展监督性检测。各单位要积极配合省厅开展规模以上入河排污口监督性监测工作,确保2017年底前规模以上入河排污口监测覆盖率达到60%以上,2018年底前实现监测全覆盖。

 

 

 

 

  娄底市水利局

2017年11月22日

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